“脏、乱、差”、“乘车不方便”是昆明人对现有汽车客运站的印象，今年年底，昆明的客运站将从14个“减肥”为5个，通过重新布局，彻底摆脱“多、小、弱、散”的现状，缓解主城区交通拥堵状况，市民还将享受到班线车与公交车无缝对接的便捷。
昆明市投资6个亿的“昆明市主城区汽车客运站建设搬迁”项目，在原有规划基础上提前1年多启动，并将在年底前建成运营，全体市民对此都十分期待，而面向全国发出的客运站建设“邀请函”更是引起了社会各界的关注。
4月初，昆明市交通局接连发布了关于征集昆明市北部和西北部汽车客运站投资建设主体的公告，向全国投资者发出了参与新昆明“大交通”建设的邀请，公告中明确，投资建设主体将获得相应标的的永久性经营权。
客运站建设招商，到底是香饽饽还是鸡肋？有人已经跃跃欲试，更多的人还在观望。
新建站50年也不过时
一座美丽、宜居的城市，除了独特的风土人情之外，还应是一座生活便利而交通有序的城市。缓解交通拥堵，改善交通，已成为现代新昆明建设亟待破解的一大难点。为缓解昆明主城区交通拥堵难题，昆明市政府决定投资预计8亿元新建一批新汽车客运站，并把目前昆明市主城区在营业的14个汽车客运站将悉数搬迁到新建客运站，达到缓解主城区交通拥堵的效果。
2008年春节前，昆明新建6大客运站的规划调整为5个，分别是东部、南部、西部、北部和西北部客运站，5大客运站将在今年11月份建成并于年底投入使用。目前东部、南部、西部客运站已经开始建设，建设投资主体均为昆属交通运输企业。
4月18日，昆明东部汽车客运站破土动工，随后，南部、北部、西部、西北部汽车客运站也将相继开工，标志着主城区客运站建设搬迁一年行动计划正式启动。
据昆明市交通局局长刘永福介绍，东部汽车客运站是主城区新建五大汽车客运站的组成部分，今后，途经昆石公路进出主城的省际班车和滇东、滇东南方向的各线班车，必须到这里乘坐。新东部客运站建设将与公交场站建设无缝对接，公交运营线将与客运站同时开通，将来还将配套轻轨3号线。
刘永福认为，主城汽车客运站搬迁建设是缓解主城交通拥堵一年行动计划的一项重要内容，对减轻主城负荷、缓解主城交通压力，具有积极的推动作用，是一项利民、便民的民心工程。
“新的发展趋势促使我们必须建设新的交通中心，优化客运网络。不然连满足市民出行都很难。”昆明市交通局副局长高焕彬表示，新的客运站是对旧有交通网络的整合，而且旧客运站在规模上和交通便利上都已经落后，运营效率越来越低。他表示，将要新建的这5个客运站50年也不会过时。
招商筹码：低地价 经营权
4月初，昆明市交通局接连发布的“关于征集昆明市北部汽车客运站投资建设主体的公告”和“关于征集昆明市西北部汽车客运站投资建设主体的公告”，公开承诺投资建设主体将相应获得永久性经营权，这吸引了各路投资资本的关注。
虽然客运站建设招商在国内已不是一件新鲜事，但在云南却是新尝试。一位业内人士告诉记者，客运站建设招商属于基础设施招商，这意味着资本回收期长，投资收益与政府的排它性政策关联紧密。“正因为没有先例，所以很多投资者看不清前景”他表示。
据业内人士介绍，投资建设客运站后可享受票款8%的提成，以及站场停车费，站内零售、餐饮、住宿收益，房屋、商铺租金等收益。经营客运站还可享受低地价等多项优惠。据悉，建设北部客运站已经批准的土地出让价31.8万元/亩，建设西北部客运站的土地出让价格大约为32万元-33万元/亩，均比建设其他项目便宜得多。此外，昆明市交通局的招商公告也明确：昆明市西北部汽车客运站和社会车辆停靠场用地，统一按协议出让方式出让给汽车客运站投资建设主体，并统一由投资建设汽车客运站的主体投资、建设、管理、经营。
在昆明市交通局的发布公告内容之外，还有一个不成文的规矩，业内人士当然也都心知肚明，那就是拥有了一个汽车客运站的建设、经营、管理权，也几乎就意味着获得了客运站周边外围产业的决定权和收益权，这无疑让这两个项目更具有了一份吸引力。
据昆明市交通局副局长高焕彬介绍，昆明市北部汽车客运站建成以后，主要经营途经昆曲高速公路进出主城的滇东北方向各线班车；昆明市西北部汽车客运站建成以后，主要经营途经昆禄公路（108国道）进出主城的滇西北方向各线班车。
“西北部客运站的投资加上地价大约要六千万，北部客运站约要一亿三千万，既可以单独投资，也可联合投资”，昆明市交通局有关人士这样告诉记者。
有意者众多 年底建成使用
毫无疑问，这两个方向的班车经营具有非常良好的前景。
以南部客运站为例，目前已确定由交运集团、中北交旅、云南旅游集团、金马客运站等几家单位合股建设，国有资产占90%左右，最终建成一个面向东南亚、南亚的枢纽客运站，据他了解，这几家投资方非常看好项目前景。
据昆明市交通局相关人员透露，目前已经有多个投资商与交通局进行了项目接洽，但因还不成熟，不方便向外界透露。
“面向全国招商引资，客运站和社会车辆停靠场用地统一按协议出让方式出让，投资建设主体建设完工后将获得永久性经营权，政府不会回收也不会回购。对投资建设主体只有两个方面的要求，首先要有实力，其次是能把新客运站建设好和管理好。”昆明市交通局副局长高焕彬表示。
高焕彬表示，5大客运站将在11月份建成并于年底投入使用。目前东部、南部、西部客运站已经开始建设，建设投资主体为昆属交通运输企业。
“三双手”才围得成新商圈
然而，这一模式也并非没有隐忧，不管是在省外还是在省内，均出现过政府后来政策变动或企业经营不善引起的运营矛盾。如何避免类似状况的出现，业内人士也提出了一些建议：
对投资商，应该明确投资范围，清楚获取投资回报的方式，建议对项目进行整体和全方位的开发，不要因为判断失误，落到“为人作嫁衣”的地步。
对政府，应该首先制订好游戏规则，避免因政策反复而失信于人，其次，要对投资者对基础设施的经营、管理方式做出限定，避免因小失大，最后，要总结出这基础设施建设招商模式的成败得失，帮助未来更好地推进市场化进程。
而公众的利益，最终还是要由政府来保障，政府要通过制定规则来确保汽车客运站长期保持其公共服务功能。
一些城市的经验证明，新客运站带来的商机是巨大的，最明显的就是促进了周边地段房地产的繁荣。
有关方面人士预测，待新客运站投入使用后，将形成以此为中心，覆盖半径达1公里的新型商圈，在增加社会经济收入的同时，拉动周边地价升值。
随着新客运站的建设，势必形成人流、物流的新集合点，这将给配套的餐饮、住宿、商业、物流等行业带来新的商机。
引民间资 办民众事
□关 茶
社会经济发展迅速，民间资本暗流涌动。政府搭台引来民间资本，如何做到多方共赢就成了第一难事。
乍一看：引民间资，办民间事。政府一定是劳苦功高，为民谋福了。但是，若硬干硬上，或政策执行走样，最终同样会引起骂声一片的。
昆明市交通局恐怕不愿轻易担当“首吃螃蟹者”的名头，但是，即使你不是第一个，也并非就能轻易吃到肥嫩鲜美的蟹肉。
“脏、乱、差”、“乘车不方便”一直是昆明人对现有汽车客运站的印象。如果年底昆明客运站“减肥”成功后真能彻底摆脱“多、小、弱、散”的现状，并有效缓解主城区交通拥堵状况，那么相信普通市民一定不会在乎“出城”才能坐到班车的“麻烦”。
基础设施招商，应该说是新昆明建设需要探索的最重要的路径之一，不管是公共交通，还是滇池治污，又或是城市运营，在此一项目上的探索一定会成为昆明基础设施和公共产业建设未来发展时的重要参考。
一些专家的建议尤其值得让我们警醒：公众的利益，最终还是要由政府来保障，政府要通过制定规则来确保汽车客运站长期保持其公共服务功能。这表明了公众的希望，吸引民间资本办出来的客运站，仍然是人民的客运站，而不仅仅只是为人民币服务的客运站。
