记者近日了解到,位于丽江市境内金沙江上的金安桥、观音岩、梨园、阿海、鲁地拉、龙开口6座水电站建设工作全面铺开,去年累计完成投资45亿元,占全市能源建设项目总投资的94%。
这是丽江市紧紧抓住国家实施“西部大开发”、“西电东送”等重大战略机遇,以敢为人先的姿态实施的重大建设项目。随着金沙江“一库八级”水电开发项目的强势推进,丽江市建设清洁能源基地,实现水能富市,促进“品牌城市”向“实力城市”转变指日可待。
“回顾丽江改革开放30年发展历程,每一次飞跃都是解放思想的结果。”市委书记和自兴、市长王君正认为,丽江市通过不断解放思想,催生了“世界的丽江”。今后也只有进一步解放思想,才能推动丽江经济社会不断迈上新台阶。
观念更新天地宽
党的十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角,开创了中国发展的新纪元。然而,地处偏远封闭落后的丽江,在改革开放的头10年,却并没有抓住机遇,经济社会发展十分缓慢。从1978年到1988年的10年间,全省生产总值年均增长9.1%,丽江只增长1%,生产总值年均增速名列全省倒数第三、财政收入名列全省倒数第五。究其原因,最主要的一条是思想解放不够,没有抓住十一届三中全会带来的发展机遇。
1992年,邓小平同志发表南巡讲话,再一次在中国大地上掀起了进一步解放思想、扩大改革开放的浪潮。这一次,丽江抓住了机遇,通过深入持久地开展解放思想大讨论活动,实现了“四破四立”。即:一是破除瞻前顾后、畏首畏尾、怕这怕那的“左”的思想的束缚,树立以“三个有利于”作为检验一切工作是非得失的标准和敢闯、敢干的积极进取观念;二是破除墨守陈规、照搬书本或外地经验的僵化观念,树立坚持从丽江实际出发,建设有丽江特色的现代化经济的观念;三是破除“肥水不流外人田”的封闭守旧思想,树立全方位开放观念;四是破除两眼向上、两手向上的等、靠、要思想,树立自力更生、艰苦创业的自强观念。
观念决定思路,思路决定出路。丽江干部群众逐步形成自强、广纳、超前、进取的“丽江精神”,谱写出一曲曲华丽的发展乐章:
1994年,丽江在全省率先提出并实施“旅游先导”战略,促进旅游业从无到有,从小到大,支撑起丽江经济的半壁江山,让丽江成为令人向往的国际精品旅游胜地。
1996年2月3日,丽江发生7级大地震。面对突如其来的大灾难,丽江人化悲痛为动力,果敢提出“大灾难、大机遇、大发展”的响亮口号,成为全国灾后恢复重建的典范。
1997年12月4日,丽江古城成功申报世界文化遗产之后,“三江并流”、“东巴古籍文献”等相继列入世界自然遗产、世界记忆遗产。丽江抓住“申遗”带来的重大机遇,创造了世界遗产保护与旅游业发展双赢的“丽江模式”,促进遗产保护与旅游业发展相互促进、相得益彰。
2002年以来,丽江积极推进文化体制改革,促进文化产业大发展、文化事业大繁荣。在全国树立起了一面旗帜。
2003年后,丽江紧紧抓住撤地设市机遇,通过组建玉龙雪山旅游股份有限公司、开发投资公司、古城管理公司、土地储备中心,规范了政府行为,强化了政府用市场手段调控经济的职能,增强了政府的调控能力,有力地促进了丽江经济社会又好又快发展。
在丽江处于发展的关键时期,市委、市政府适时作出丽江处于“发展的黄金机遇期”的重大决策,并科学地提出了“打造文化旅游名市,构建和谐丽江”发展目标。为把资源优势转变为经济优势,市委、市政府进一步明确建设生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地三大目标。同时,把“水能富市”作为六大战略之一,促进水电产业成为丽江实现跨越式发展的“助推器”。
敢为人先创佳绩
1996年“2·3”大地震刚刚发生,决策者们就在防震棚里思考着同一个问题:丽江今后的道路该如何走?
丽江城区是这次地震的重灾区,整个地震损失的80%都集中在这里,因地震而放慢发展步伐情有可原。但地震以来发生的一桩桩事情,强烈地撞击着决策者们的心弦:在地震中涌现出和贵华、席学诚等一大批舍生忘死、为人民鞠躬尽瘁的英雄模范;震后第二天,受灾较轻的山区群众便拉着柴禾、土豆等前来慰问重灾区,重灾区群众则自发开展生产自救工作;地震发生后,中央领导同志带着党中央、国务院的关怀,来到灾区慰问受灾群众,指导抗震救灾;社会各界和海内外人士纷纷伸出援助之手……
地震毁坏了家园,但锻炼和考验了干部群众,锻铸出了“公而忘私、患难与共、自强不息、抢抓机遇、勇往直前”的丽江精神,恢复重建和大发展前景广阔。
于是,“大灾难、大机遇、大发展”的响亮口号响彻灾区。“苦战3年,重建一个新丽江”的大胆决策果断出炉。丽江的决策者们以解放思想、敢为人先的姿态和超前的领悟,把大灾难变为加快丽江发展的大机遇,创造了“丽江速度”。1999年2月3日,3年恢复重建圆满结束,一个崭新的丽江在废墟上崛起,在全国树立了灾后恢复重建的典范。
丽江改革开放之路并不平坦。2001年,深圳客商周志强看中政府在地震恢复重建中投资5000万元建成的丽江国际民族文化交流中心,想租用下来做剧场,搞一台类似于“百老汇”的旅游歌舞晚会。然而,周志强在相关部门间奔来跑去,谁都怕担“搞垮政府文化事业”的政治风险,近一年时间合作没有任何结果。
为什么政府公益性文化活动场所就不能交给民营企业经营?这件事情充分暴露出观念滞后、思想不解放,已经是束缚文化事业改革和发展的最大障碍。
针对暴露出的思想观念问题,2002年12月,丽江市通过举办“丽江首届文化发展论坛”,掀起了一场以“繁荣文化事业,发展文化产业”为主题的大讨论活动。通过讨论形成了“丽江的文化产业要改革创新,必须进一步解放思想、转变观念、扩大开放”、“只有制定切实可行的政策,引进来、走出去,吸引更多的人才,资金和技术,文化产业才能加快发展”、“要以市场为基础、以政策为导向,打破地域分割和行业壁垒,加快文化产业结构的战略性调整和资源重组,提高丽江文化产业的整体实力和竞争力”等一系列新的观念。干部群众的思想观念由过去的“要我改”转变到“我要改”,“不改就没有出路”、“早改早主动早受益”等成为绝大多数人的共识。
思想大解放促进了丽江文化产业大发展、文化事业大繁荣,成为全国的一面旗帜。2003年,丽江被确定为全国文化体制改革综合试点城市。
短短几年间,继“纳西古乐”、“东巴乐舞”以后,“丽水金沙”、“印象丽江”等一批文化品牌应运而生,有效地提升了丽江品牌形象。而其中的“丽水金沙”,作为民营资本与国有专业剧团股份制改造的成果,为全国文艺团体改革探索了路子。
解放思想,敢为人先,丽江开创了全国民办高校建校速度之最。由政府拿出资金征地800亩无偿送给民营企业,推动民营资本与名牌高等院校强强联合,把云南大学旅游文化学院办到丽江。2002年3月17日,云南大学丽江旅游文化学院建设项目开工建设,当年9月实现招生,来自全国10个省区的700名学生按时报到入学,创造了仅用半年时间就建成一所大学的全国之最,体现出惊人的“丽江速度”。